Transparencia y acceso a la información pública a través del sistema SAIP
Montevideo, 19 de abril de 2024.
SAIP contribuye a la participación ciudadana, a la rendición de cuentas y transparencia de la gestión por parte de los organismos públicos.
El acceso a la información pública representa un derecho fundamental para todas las personas que deseen buscar y recibir información del manejo de fondos del Estado. Esto, permite el fortalecimiento de la participación ciudadana en los asuntos políticos y en el monitoreo de las acciones del Estado, transparentando la gestión pública.
Diferentes países han avanzado en la implementación de leyes relacionadas, asimismo han construido instituciones encargadas de garantizar la protección del derecho de acceso a la información pública. También se han creado herramientas digitales que contribuyen a la rendición de cuentas y transparencia, facilitando evaluar la gestión y desempeño de los gobiernos con relación a la asignación y manejo de los recursos públicos, y fortaleciendo de esta manera los sistemas democráticos.
Uno de esos países es Uruguay que a través de la Ley N° 18.381 de 17 de octubre de 2008, creó la Unidad de Acceso a la Información Pública (UAIP), como órgano de control que trabaja en la difusión y concientización del derecho de acceso a la información pública que tienen las personas.
Los organismos públicos, estatales o no, están obligados a entregar la información pública que cualquier persona puede solicitar. Las solicitudes de acceso se puedan hacer a través de diferentes vías: formularios disponibles en el sitio de cada organismo (formulario de Solicitud de Acceso a la Información Pública), de forma presencial (solicitud por escrito ante el propio organismo), mediante el correo electrónico que esté disponible en el sitio de cada organismo y a través del Sistema de Acceso a la Información Pública (SAIP).
Acerca de SAIP
El Sistema de Acceso a la Información Pública (SAIP) es un sistema de gestión que permite que cualquier persona física o jurídica, pueda realizar solicitudes de acceso a la información pública en línea ante los sujetos obligados (organismos públicos, estatales o no estatales) en el marco de la Ley No. 18.381.
SAIP permite centralizar la gestión y seguimiento de las solicitudes de acceso que se presentan ante los organismos públicos, contribuyendo así a la transparencia y facilitando el ejercido del derecho de acceso a la información pública.
El sistema posee diferentes funcionalidades entre ellas: controlar los plazos establecidos legalmente para dar respuesta a las solicitudes, gestionar los diferentes organismos, unidades, usuarios del sistema y sus diferentes roles, habilitando las funciones requeridas para cada caso y enviar notificaciones a los funcionarios de los sujetos obligados indicando las próximas solicitudes a vencer, vencidas o si faltan 10 o 5 días para la presentación de los informes de cumplimiento o reserva.
El diseño y construcción de SAIP estuvo a cargo de Sofis Solutions y en la actualidad la compañía está a cargo del mantenimiento correctivo y de la evolución de la herramienta. De acuerdo con Cecilia Martínez, coordinadora de Servicios de Sofis Solutions: “Durante el proyecto se lograron concretar los objetivos planteados, tanto a nivel tecnológico como a nivel funcional. Se realizaron mejoras en la creación de las solicitudes, generación de informes de cumplimiento y de reserva, cambios a nivel de interfaz gráfica, así como en funcionalidades de administración y gestión de la herramienta.
Las mejoras se planificaron e implementaron a través de sprints, donde al finalizar cada uno de ellos se liberó una versión. Esta metodología nos permitió planificar el trabajo de manera efectiva, generando versiones intermedias con mejoras incrementales que estaban disponibles para su uso mientras continuábamos desarrollando nuevas funcionalidades.
Este ha sido un proyecto que ha logrado ejecutarse con éxito debido a la buena comunicación y trabajo conjunto entre el cliente y Sofis”.
SAIP le permite a la UAIP obtener indicadores, como, por ejemplo: promedio del tiempo de respuesta, indicadores de género, edad y origen. Por su parte, en el caso de los sujetos obligados estos pueden generar y enviar los informes de estado de cumplimiento y los informes de información reservada requeridos por la ley, así como el sistema también les permite designar, cargar y actualizar los datos de los referentes de transparencia activa y pasiva según lo requiere la normativa.
¿Cómo se crea una solicitud de acceso a través de SAIP?
- La persona accede a https://solicitudes.gub.uy/
- Elige el método para identificarse en ID Uruguay (Usuario Gub.uy, Cédula de Identidad con Chip, Identidad Digital – Abitab o TuID- Antel) e ingresa las credenciales del método seleccionado.
- Luego deberá hacer clic en el botón “Nueva solicitud” y completar el formulario disponible.
- Una vez completado el formulario, el usuario hará clic en el botón “Enviar”.
El organismo o unidad ejecutora tiene un plazo de 20 días hábiles para brindar una respuesta. Además, el solicitante puede ver el estado y el avance de su solicitud dentro del ciclo del sistema. También será notificado mediante su correo electrónico cuando se modifique el estado de esta.
SAIP surge como iniciativa de la sociedad civil y de la UAIP y se pone en marcha en colaboración con la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información (AGESIC). Es parte de un compromiso asumido en el segundo Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto (2014-2016), cuyos objetivos eran promover el acceso de la ciudadanía a la información pública, la transparencia y la rendición de cuentas en el Estado. Actualmente este sistema está en funcionamiento y cada vez hay más organismos públicos que lo utilizan.